探索有效征管模式 助力稀土行业发展
近年来,包头市立足资源禀赋优势加快稀土矿增储上产,已成为全国最大的稀土新材料及应用产业生产基地,近三年稀土行业累计贡献税收44.81亿元。包头市税务局针对稀土产业发展现状充分发挥税收职能作用,从“管理、过程、监管”三端发力探索稀土行业有效征管模式,助力企业稳步发展。
从管理端打牢基础,探索“集约协同”管理模式。建立“集中管理+团队管事”的“131”团队管理模式,通过“一个专职部门”,将所有稀土企业归集到一个部门进行统一管理、统筹规划;将稀土企业按照生产经营链条特征进行区分,建立稀土开采冶炼、材料制备、终端应用“三个服务小组”,精准对接各环节,强化高风险事项管控、所得税后续管理;建立“稀土税收工作室”,服务特办急办,让管理无死角、服务更精细,形成稀土企业集约化、协同化管理格局,有效提升税费征管质效。
从过程端服务赋能,探索“三维互动”服务模式。从制定规则、优化服务、畅通机制“三个维度”入手,为企业创造公平的发展环境、优质的服务环境、畅通的沟通环境。研究出台“3型4类”税收管理办法,梳理185项业务清单,编制《稀土产业税收优惠政策指引》,分层建档,政策适用更明晰。运用大数据识别产业链需求,向209户企业靶向推送“政策礼包”347个,“一企一策”精准对接30户骨干企业,召开“税企面对面”座谈会13次,破解企业堵点难题70个,吸纳建议7项,稀土税收工作室制作微视频6期,联合科技局举办高企认定及研发扣除培训4场,特办事项平均提速50%以上。
从监管端防控风险,探索“智联共监”监管模式。系统内发挥团队合力,实现多部门“联动”监管。系统外联合工信、自然资源、稀交所等部门建立稀土指标执行及交易价格监测机制,督促企业公允交易、合规经营。充分利用数据穿透,探索“智能”风险防控,编制税收风险BI看板,重点监控4大类19项数据,积极构建企业“税收健康画像”。
下一步,包头市税务局将持续聚焦、重点发力,助推稀土行业高质量发展。
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